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Indice
XVII
1.3.3 Gli atti politici..................................................................................................138
1.3.4 Gli atti di alta amministrazione ......................................................................139
Capitolo 2
Le situazioni giuridiche soggettive
2.1 Nozioni ........................................................................................................................140
2.2 Il diritto soggettivo, il diritto potestativo e la potestà ...............................................140
2.3 L’interesse legittimo ...................................................................................................142
2.3.1 Nozione............................................................................................................142
2.3.2 Interessi pretensivi e interessi oppositivi .......................................................143
2.3.3 Interessi diffusi, collettivi e semplici (o amministrativamente protetti)......144
2.4 Le situazioni giuridiche passive .................................................................................144
Capitolo 3
L’organizzazione amministrativa
3.1 Nozioni di ente, organo e uf cio...............................................................................146
3.2 L’organo amministrativo ............................................................................................147
3.2.1 De nizioni e caratteristiche dell’organo amministrativo .............................147
3.2.2 Le diverse tipologie di organi.........................................................................147
3.2.3 La competenza ................................................................................................148
3.2.4 L’esercizio della competenza da parte di soggetti doversi dal titolare
dell’organo ......................................................................................................148
3.2.5 L’incompetenza...............................................................................................149
3.2.6 Il funzionario di fatto......................................................................................149
3.2.7 La
prorogatio...................................................................................................150
3.3 Il decentramento amministrativo ..............................................................................150
3.3.1 Le disposizioni costituzionali..........................................................................150
3.3.2 Le possibili forme di decentramento.............................................................151
3.3.3 Decentramento e autonomia: il valore della sussidiarietà............................151
3.4 Gli enti pubblici ..........................................................................................................152
3.4.1 Pro li generali.................................................................................................152
3.4.2 Le principali tipologie di enti pubblici..........................................................152
3.4.3 Il fenomeno della privatizzazione ..................................................................154
3.4.4 I rapporti fra gli enti .......................................................................................154
3.5 L’articolazione burocratica dello Stato .....................................................................155
3.5.1 Concetti generali.............................................................................................155
3.5.2 La funzione del Presidente del Consiglio dei Ministri .................................155
3.5.3 I Ministeri ........................................................................................................156
3.5.4 Il Ministro ........................................................................................................157
3.5.5 Le Agenzie .......................................................................................................157
3.6 Le Autorità indipendenti ...........................................................................................158
3.6.1 Indipendenza, neutralità e imparzialità delle Autorità ................................158
3.6.2 Le Autorità attualmente operanti ..................................................................158
3.7 L’Amministrazione statale periferica e le Amministrazioni statali non territoriali..160
3.8 Gli enti locali territoriali: rinvio.................................................................................160