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Indice

XXXI

Libro VI

Elementi di diritto dell’Unione europea

Capitolo 1

 Dalla cooperazione di settore all’Unione europea

1.1 Le origini................................................................................................................... 717

1.2 La prima Comunità europea...................................................................................718

1.3 I Trattati di Roma del 1957......................................................................................719

1.4 L’Atto unico europeo (AUE). ..................................................................................720

1.5 Il Trattato sull’Unione europea (o Trattato di Maastricht)..................................721

1.6 Il Trattato di Amsterdam e lo Spazio Schengen....................................................722

1.6.1 Il Trattato di Amsterdam............................................................................722

1.6.2 La libera circolazione delle persone e lo Spazio Schengen......................723

1.7 Il Trattato di Nizza. ..................................................................................................724

1.8 Il Trattato che adotta una Costituzione per l’Europa...........................................725

1.9 Il Trattato di Lisbona (o Trattato di Riforma).......................................................725

1.10 L’adesione di nuovi Stati all’Unione europea e la Brexit .....................................726

Capitolo 2

 I principi che regolano l’attività dell’Unione europea

2.1 Le competenze dell’Unione europea......................................................................728

2.2 Il riparto di competenze..........................................................................................729

2.2.1 Competenze che spettano all’Unione in via esclusiva (art. 3 TFUE,

elenco tassativo)...........................................................................................729

2.2.2 Competenze che spettano all’Unione in concorrenza con gli Stati (art.

4 TFUE)........................................................................................................729

2.2.3 Azioni che spettano all’Unione per il sostegno, il coordinamento e il

complemento delle azioni degli Stati membri (art. 6 TFUE) . ................730

2.3 Il principio di sussidiarietà e la sua applicazione..................................................730

2.4 Il principio di prossimità.........................................................................................732

2.5 Il principio di proporzionalità. ...............................................................................732

2.6 Il principio di leale cooperazione...........................................................................732

2.7 Le cooperazioni rafforzate......................................................................................733

2.7.1 La cooperazione in materia penale............................................................734

2.7.2 La cooperazione strutturata permanente..................................................734

2.8 La clausola di solidarietà e la clausola di reciproca difesa....................................735

2.9 L’adesione all’Unione europea e il diritto di recesso............................................736

2.9.1 La procedura per l’ammissione di nuovi stati...........................................736

2.9.2 La procedura di recesso dall’Unione.........................................................737

2.10 Il principio di trasparenza.......................................................................................738

2.11 Il diritto di accesso...................................................................................................738

Capitolo 3

 Il triangolo decisionale e il Consiglio europeo

3.1 Quadro generale delle istituzioni europee............................................................740

3.1.1 Il quadro istituzionale europeo e il deficit democratico..........................740

3.1.2 La cittadinanza europea.............................................................................. 741

3.2 Il sistema istituzionale europeo...............................................................................742