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Sezione I
– Il Governo nell’assetto istituzionale italiano...........................................................101
10.1 Le vicende dell’Esecutivo ..................................................................................................101
10.1.1 Ruolo istituzionale, formazione e ducia parlamentare .....................................101
10.1.2 La crisi di Governo.................................................................................................102
10.2 La struttura del Governo ...................................................................................................102
10.2.1 Il Presidente del Consiglio dei Ministri ................................................................102
10.2.2 I Ministri, i sottosegretari e i Viceministri ............................................................103
10.2.3 Il Consiglio dei Ministri .........................................................................................103
10.3 La responsabilità dei membri del Governo .....................................................................104
10.4 Il funzionamento del Governo..........................................................................................105
10.5 Le Agenzie pubbliche ........................................................................................................105
10.6 Le Autorità indipendenti...................................................................................................106
Sezione II
– La pubblica amministrazione e l’attività amministrativa.....................................107
10.7
Le funzioni amministrative e la pubblica amministrazione ............................................107
10.8 L’amministrazione pubblica nella Costituzione...............................................................108
10.9 L’attività amministrativa.....................................................................................................109
10.9.1 Nozione di attività amministrativa ........................................................................109
10.9.2 Discrezionalità e merito amministrativo...............................................................111
10.10 Il procedimento amministrativo e la sua disciplina .........................................................112
10.10.1 Nozione, disciplina generale e fasi .....................................................................112
10.10.2 Obbligo di conclusione del procedimento con un provvedimento espresso..112
10.10.3 Trasparenza dell’azione amministrativa.............................................................113
10.10.4 Sempli cazione dell’azione amministrativa.......................................................113
10.10.5 Individuazione di un unico responsabile del procedimento............................113
10.11 Atti e provvedimenti amministrativi..................................................................................114
10.11.1 Distinzione tra atti e provvedimenti ...................................................................114
10.11.2 Caratteri ..............................................................................................................114
10.11.3 Provvedimenti espansivi e restrittivi ..................................................................115
10.12 La patologia degli atti amministrativi ...............................................................................115
10.12.1 Vizi di legittimità e vizi di merito........................................................................115
10.12.2 L’irregolarità ........................................................................................................116
10.12.3 L’annullabilità......................................................................................................116
10.12.4 La nullità ..............................................................................................................117
10.13 L’autotutela amministrativa...............................................................................................118
10.13.1 Nozione di autotutela..........................................................................................118
10.13.2 Revoca e annullamento.......................................................................................118
10.13.3 Atti a contenuto conservativo .............................................................................118
10.14 La tutela giustiziale.............................................................................................................119
Capitolo 11
Il sistema giurisdizionale
11.1 I principi costituzionali che disciplinano l’attività giurisdizionale...............................................123
11.1.1 La funzione giurisdizionale nella Costituzione....................................................123
11.1.2 Il giudice naturale ..................................................................................................123
11.1.3 Il divieto di istituzione di giudici speciali o straordinari .....................................123