21 / 50
www.
edises
.it
Indice
XIX
6.4.6 La cessione volontaria.....................................................................................183
6.5 L’occupazione legittima e l’occupazione senza titolo..............................................184
6.5.1 L’occupazione legittima..................................................................................184
6.5.2 L’occupazione senza titolo .............................................................................184
6.5.3 Il procedimento espropriativo sempli cato ..................................................185
6.6 Le requisizioni ............................................................................................................185
Capitolo 7
I contratti della Pubblica Amministrazione
7.1 L’attività di diritto privato della Pubblica Amministrazione....................................186
7.1.1 L’autonomia negoziale delle Amministrazioni Pubbliche ...........................186
7.1.3 Contratti attivi e passivi ...................................................................................187
7.2 La legislazione nazionale ed europea dei contratti pubblici ...........................................187
7.2.1 Le fonti della contrattualistica pubblica ........................................................187
7.2.2 Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016) ........................................188
7.2.3 La distinzione tra appalti e concessioni.........................................................189
7.3 La formazione del contratto e l’obbligo dell’evidenza pubblica.............................189
7.3.1 Inquadramento dell’istituto ...........................................................................189
7.3.2 L’evidenza pubblica negli appalti ..................................................................190
7.4 La deliberazione (o determinazione) a contrarre....................................................191
7.5 La scelta del contraente .............................................................................................192
7.5.1 Le tradizionali procedure di gara .................................................................192
7.5.2 Le procedure innovative.................................................................................193
7.5.3 Gli strumenti dell’
e-procurement .................................................................193
7.5.4 I criteri di aggiudicazione della gara .............................................................194
7.6 L’aggiudicazione, l’approvazione e la stipula del contratto ....................................195
7.7 L’esecuzione del contratto .........................................................................................195
7.8 La collaborazione tra pubblico e privato ..................................................................196
7.8.1 Il partenariato pubblico-privato (PPP) ..........................................................196
7.8.2 Gli strumenti del partenariato........................................................................196
7.9 Il contenzioso..............................................................................................................197
7.9.1 Gli strumenti de attivi del contenzioso e le procedure stragiudiziali ........197
7.9.2 Le procedure giudiziali ..................................................................................198
Capitolo 8
I controlli
8.1 I controlli pubblici......................................................................................................200
8.2 Il passaggio dalla cultura dell’adempimento alla cultura della valutazione ...........201
8.3 Le tipologie di controllo nel D.Lgs. 286/1999 .........................................................202
8.4 Il controllo di regolarità amministrativa e contabile................................................202
8.5 Il controllo di gestione ...............................................................................................203
8.6 Il controllo strategico ................................................................................................204
8.7 Il controllo sulla qualità dei servizi ...........................................................................204
8.8 I controlli di spesa del personale ..............................................................................204
Capitolo 9
La responsabilità della Pubblica Amministrazione
9.1 Gli elementi costitutivi dell’illecito della Pubblica Amministrazione .....................206
9.2 La responsabilità della Pubblica Amministrazione per lesione di diritti soggettivi .207
9.3 La responsabilità per lesione di interessi legittimi ...................................................208