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XXVI
Indice
9.3.3 Fusione e scissione dei Comuni della Comunità montana ..........................376
9.4 Le convenzioni............................................................................................................376
9.5 I consorzi fra enti locali..............................................................................................377
9.5.1 La nalità dei consorzi....................................................................................377
9.5.2 La costituzione del consorzio ........................................................................378
9.5.3 Gli organi consortili ........................................................................................378
9.6 Gli accordi di programma..........................................................................................379
9.7 L’esercizio associato delle funzioni fondamentali dei Comuni ...............................380
9.7.1 La disciplina legislativa ...................................................................................380
9.7.2 La sentenza della Corte costituzionale n. 33/2019.......................................380
Capitolo 10
Il coinvolgimento dei cittadini
10.1 La partecipazione popolare .......................................................................................382
10.2 Il referendum..............................................................................................................382
10.3 L’azione popolare.......................................................................................................383
10.4 La partecipazione procedimentale............................................................................383
10.5 Il difensore civico........................................................................................................384
10.5.1 L’istituzione e la trasformazione in difensore civico territoriale .................384
10.5.2 L’attività: poteri e limitazioni .........................................................................385
10.6 L’Uf cio relazioni con il pubblico (URP) ................................................................385
Capitolo 11
I servizi pubblici locali
11.1 Le forme di gestione dei servizi pubblici locali .......................................................387
11.1.1 Servizio pubblico e servizio pubblico locale (SPL) ......................................387
11.1.2 L’evoluzione normativa .................................................................................388
11.1.3 Il servizio pubblico locale nel decreto legislativo 267/2000 .......................389
11.1.4 I servizi a rilevanza economica ......................................................................389
11.1.5 I servizi privi di rilevanza economica ............................................................390
11.2 Le singole forme di gestione dei servizi locali: aziende speciali, istituzioni
e società miste ............................................................................................................391
Capitolo 12
I controlli
12.1 I controlli sugli atti: la loro implicita abrogazione ...................................................392
12.2 I controlli sugli organi................................................................................................392
12.2.1 Disciplina generale..........................................................................................392
12.2.2 I controlli ispettivi ...........................................................................................393
12.2.3 I controlli sostitutivi semplici..........................................................................393
12.2.4 I controlli sostitutivi repressivi........................................................................394
10.2.5 Il potere governativo di annullamento straordinario ...................................394
12.3 I controlli interni ........................................................................................................394
12.3.1 Disciplina generale..........................................................................................394
12.3.2
Il controllo di regolarità amministrativa e contabile ...................................395
12.3.3 Il controllo strategico......................................................................................396
12.4 Il controllo esterno sulla gestione .............................................................................396
12.5 Il controllo politico dell’elettorato e la
customer satisfaction
...................................397