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XVI

Indice

8.3 Le leggi ordinarie ......................................................................................................105

8.4 La riserva di legge.......................................................................................................106

8.5 Il procedimento legislativo ........................................................................................106

8.5.1 L’iniziativa legislativa.......................................................................................107

8.5.2 L’istruttoria e l’approvazione della legge ......................................................107

8.5.3 La promulgazione e la pubblicazione della legge.........................................109

8.5.4 I limiti generali del potere legislativo ordinario ...........................................109

8.5.5 La procedura di revisione costituzionale.......................................................109

8.6 Gli atti del Governo con forza di legge .....................................................................110

8.6.1 Concetti generali.............................................................................................110

8.6.2 Il procedimento di formazione dei decreti legislativi...................................110

8.6.3 Il procedimento di formazione e conversione dei decreti-legge .................111

8.7 I testi unici e i codici di settore..................................................................................112

8.8 I regolamenti interni degli organi costituzionali......................................................112

8.9 Le fonti del diritto dell’Unione europea ..................................................................113

8.9.1 Trattati istitutivi e atti derivati.........................................................................113

8.9.2 Le procedure di adozione degli atti dell’Unione europea...........................113

8.9.3 L’adattamento al diritto dell’Unione europea..............................................115

8.10 Le fonti regionali ........................................................................................................115

8.10.1 Quadro generale .............................................................................................115

8.10.2 Gli statuti regionali .........................................................................................116

8.10.3 Le leggi regionali ...........................................................................................117

8.11 Le fonti degli enti locali .............................................................................................120

8.12 Il referendum .............................................................................................................120

8.12.1 Le diverse tipologie di referendum ..............................................................120

8.12.2 Il referendum abrogativo ...............................................................................121

8.13 I regolamenti: rinvio...................................................................................................122

8.14 Le fonti connesse con altri ordinamenti. La produzione normativa mediante rinvio.123

Libro II

Diritto amministrativo

Capitolo 1

La Pubblica Amministrazione e il diritto amministrativo

1.1 L’amministrazione pubblica ......................................................................................131

1.1.1 La nozione di Pubblica Amministrazione e di diritto amministrativo.........131

1.1.2 La Pubblica Amministrazione nella Costituzione .........................................131

1.2 Le fonti del diritto amministrativo ............................................................................133

1.2.1 I regolamenti statali e gli atti amministrativi generali ..................................133

1.2.2 I regolamenti regionali ...................................................................................135

1.2.3 Le ordinanze di necessità e urgenza ..............................................................135

1.2.4 Gli atti interni, le circolari, la prassi amministrativa .....................................136

1.3 L’attività amministrativa .............................................................................................137

1.3.1 Caratteri generali ............................................................................................137

1.3.2 Atti e provvedimenti amministrativi...............................................................138