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XXXIV

Indice

5.5.1 Tendenze recenti nell’organizzazione del mercato del lavoro ....................676

5.5.2 Le politiche del lavoro ....................................................................................676

5.6 Evoluzione del welfare e s de del futuro ..................................................................678

Libro VI

Contabilità di Stato e degli enti pubblici

Capitolo 1

Le fonti normative della contabilità pubblica

1.1 Oggetto di studio della contabilità pubblica.............................................................683

1.2 La contabilità pubblica e la Costituzione .................................................................683

1.2.1 L’articolo 81 e il principio del pareggio di bilancio .....................................684

1.2.2 L’art. 97 e l’equilibrio di bilancio delle pubbliche amministrazioni ..........689

1.2.3 Gli articoli 100 e 103 e la Corte dei conti .....................................................689

1.2.4 Gli enti territoriali: l’articolo 119 ..................................................................690

1.3 Le principali norme in materia di contabilità pubblica...........................................691

1.3.1 La legge 196/2009 di riforma della contabilità e nanza pubblica.............691

1.3.2 Altre norme rilevanti per il processo di bilancio dello Stato........................692

1.3.3 I vincoli europei: il Patto di stabilità e crescita, il “ scal compact”..............693

1.4 Gli enti soggetti alle norme di contabilità pubblica .................................................695

1.5 Altre fonti normative per gli enti pubblici ...............................................................695

1.6 I bilanci pubblici.........................................................................................................698

1.7 I principi del bilancio .................................................................................................700

1.7.1 Principio dell’annualità ..................................................................................701

1.7.2 Principio dell’integrità....................................................................................701

1.7.3 Principio dell’universalità...............................................................................701

1.7.4 Principio dell’unità .........................................................................................702

1.7.5 I principi di veridicità e pubblicità.................................................................702

1.7.6 Il pareggio di bilancio.....................................................................................703

1.7.7 Principio della competenza nanziaria e della competenza economica ....703

1.7.8 Altri principi e postulati dei bilanci pubblici ................................................705

1.7.9 I Principi contabili internazionali per il settore pubblico: gli IPSAS...........706

Capitolo 2

La manovra di bilancio

2.1 Il processo di bilancio.................................................................................................707

2.2 Il Documento di economia e nanza (DEF ) ...........................................................707

2.2.1 Il Programma di Stabilità (prima sezione del DEF) .....................................709

2.2.2 La seconda sezione del DEF ...........................................................................711

2.2.3 Il Programma nazionale di riforma (terza sezione del DEF) .......................712

2.3 La manovra di nanza pubblica ................................................................................713

2.3.1 La prima sezione del bilancio di previsione ..................................................714

2.3.2 La seconda sezione del bilancio di previsione ..............................................715

2.3.3 Il disegno di legge di bilancio: dalla circolare del MEF alla presentazione

alle Camere......................................................................................................716

2.3.4 La struttura della seconda sezione e le unità di voto parlamentare ............718

2.3.5 Il quadro generale riassuntivo........................................................................722

2.4 La manovra di nanza pubblica in Parlamento........................................................724