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Indice
XXIII
5.1 Le fonti del diritto dell’Unione europea.....................................................................................................546
5.1.1 Caratteri peculiari del diritto dell’Unione.....................................................................................546
5.1.2 Rapporto tra fonti del diritto dell’Unione europea e diritto interno italiano............................547
5.2 Le fonti primarie............................................................................................................................................547
5.2.1 I trattati istitutivi e la loro revisione................................................................................................547
5.2.2 I principi generali dell’Unione e il diritto non scritto..................................................................550
5.2.3 I diritti fondamentali.......................................................................................................................552
5.3 Il diritto consuetudinario..............................................................................................................................552
5.4 Le norme del diritto internazionale.............................................................................................................553
5.5 Il diritto derivato dell’Unione.......................................................................................................................554
5.5.1 Caratteristiche generali...................................................................................................................554
5.5.2 Regolamenti.....................................................................................................................................554
5.5.3 Direttive............................................................................................................................................556
5.5.4 Decisioni...........................................................................................................................................557
5.5.5 Atti non vincolanti: raccomandazioni e pareri..............................................................................557
5.6 Gli atti atipici in senso lato e gli atti non previsti.........................................................................................558
5.7 L’adattamento dell’ordinamento italiano al diritto dell’Unione..................................................................559
5.7.1 L’adattamento ai trattati e al diritto derivato................................................................................559
5.7.2 L’attuazione degli atti di diritto derivato.......................................................................................559
Capitolo 6
Le procedure di adozione degli atti dell’Unione europea
6.1 Il ruolo delle istituzioni europee e dei parlamenti nazionali.....................................................................561
6.2 La procedura legislativa ordinaria................................................................................................................562
6.3 La procedura legislativa speciale..................................................................................................................564
6.3.1 Caratteristiche..................................................................................................................................564
6.3.2 La procedura di consultazione.......................................................................................................564
6.3.3 La procedura di approvazione........................................................................................................565
Capitolo 7
Il sistema della tutela giurisdizionale dell’Unione europea
7.1 La tutela giurisdizionale................................................................................................................................566
7.2 La giurisdizione del giudice dell’Unione e dei giudici nazionali...............................................................566
7.3 Il controllo diretto di legittimità...................................................................................................................567
7.3.1 La giurisdizione contenziosa..........................................................................................................567
7.3.2 Azione di annullamento..................................................................................................................568
7.3.2 Azione in carenza............................................................................................................................569
7.3.3 Eccezione incidentale di invalidità.................................................................................................570
7.3.4 Il controllo giurisdizionale sul comportamento degli Stati: la procedura
di infrazione ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������570
7.4 Azione di responsabilità extracontrattuale..................................................................................................571
7.5 Residue competenze contenziose della Corte.............................................................................................571
7.5.1 Controversie tra Stati membri........................................................................................................571
7.5.2 Controversie tra l’Unione e i suoi agenti.......................................................................................572
7.5.3 Controversie relative alla BEI e alla BCE.......................................................................................572
7.5.4 Controversie relative a sanzioni irrogate dalle istituzioni dell’Unione europea...........................572
7.5.5 Competenza a giudicare in virtù di una clausola compromissoria..............................................573
7.6 L’impugnazione delle sentenze del Tribunale.............................................................................................573
7.7 Il controllo indiretto della Corte di giustizia: il rinvio pregiudiziale..........................................................574
7.8 Funzione consultiva della Corte di giustizia.................................................................................................575
Capitolo 8
La responsabilità dello Stato nei riguardi dell’Unione europea
8.1 La responsabilità nell’ordinamento interno per mancata attuazione del diritto
dell’Unione europea�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������576
8.2 La responsabilità dello Stato per soggetti diversi dalle autorità centrali....................................................577
8.3 La responsabilità dello Stato per atti del potere giudiziario.......................................................................578
Capitolo 9
Panoramica di alcune politiche dell’Unione europea