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Indice
XVII
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Capitolo 15
- Il procedimento amministrativo
15.1 Profili generali ................................................................................................ 284
15.2 I principi del procedimento .......................................................................... 285
15.3 L’obbligo di conclusione esplicita del procedimento .................................. 287
15.4 La forma e la struttura formale...................................................................... 288
15.5 Gli elementi accidentali ................................................................................ 289
15.6 La motivazione del provvedimento amministrativo ..................................... 290
15.7 Il responsabile del procedimento.................................................................. 292
15.8 La partecipazione al procedimento amministrativo..................................... 294
15.9 Il preavviso di rigetto ...................................................................................... 297
15.10 L’accesso civico quale strumento di trasparenza ....................................... 297
15.11 La conferenza di servizi............................................................................... 298
Capitolo 16
- L’accesso ai documenti amministrativi
16.1 Il fondamento giuridico ................................................................................. 301
16.2 L’oggetto del diritto di accesso ..................................................................... 302
16.3 I titolari del diritto di accesso ....................................................................... 302
16.4 I soggetti obbligati a consentire l’accesso .................................................... 304
16.5 I limiti al diritto di accesso ............................................................................ 306
16.6 Il procedimento per l’accesso ....................................................................... 307
16.7 La tutela giurisdizionale ................................................................................. 309
16.8 Le autorità poste a tutela del diritto di accesso ............................................ 310
16.9 La tutela della privacy.................................................................................. 312
16.10 Il regolamento attuativo del diritto di accesso .......................................... 314
Capitolo 17
- Autotutela amministrativa e patologia dell’atto
17.1 L’istituto dell’autotutela ................................................................................ 316
17.2 L’autotutela decisoria: atti di ritiro, di convalescenza e conservazione ...... 317
17.3 La patologia dell’atto amministrativo ........................................................... 320
17.4 La nullità dell’atto amministrativo ............................................................... 321
17.5 L’annullabilità dell’atto: i vizi di legittimità ................................................. 323
Capitolo 18
- I contratti della Pubblica Amministrazione
18.1 L’autonomia contrattuale della Pubblica Amministrazione ........................ 328
18.2 Il fondamento normativo dell’autonomia negoziale della Pubblica
Amministrazione............................................................................................. 329
18.3 Il procedimento di evidenza pubblica........................................................... 329
18.4 Le nuove procedure di affidamento nel Codice dei contratti..................... 334
18.5 Gli appalti pubblici ......................................................................................... 334
Capitolo 19
- Controlli e responsabilità della Pubblica Amministrazione
19.1 I controlli pubblici.......................................................................................... 339
19.2 La responsabilità per lesione di interessi legittimi ....................................... 341
19.3 Gli elementi costitutivi dell’illecito della Pubblica Amministrazione ......... 343
19.4 La lesione degli interessi oppositivi............................................................... 343
19.5 Le tecniche risarcitorie................................................................................... 343